市場監管總局等關于開展2018年

全國“質量月”活動的通知

國市監質〔2018〕131號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團質量技術監督局、工商行政管理局、食品藥品監管局(市場監督管理部門)，黨委宣傳部、發展改革委(局)、教育廳(教委、教育局)、科技廳(局)、工業和信息化主管部門、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、自然資源主管部門、環境保護廳(局)、住房和城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局)、水利廳(局)、農業(農牧、農村經濟)、畜牧、獸醫、漁業廳(局、委、辦)、商務主管部門、文化廳(局)、旅游委(局)、衛生計生委(廳、局)、人民銀行(分、支行)、國資委、海關總署廣東分署、各直屬海關、新聞出版廣電局、參事室、銀監局、保監局、知識產權局、供銷合作社、總工會、團委、婦聯、工商聯、貿促會，有關部門，有關聯合會、協會，有關企業：

為促進質量強國建設，2018年9月國家市場監督管理總局聯合相關部門、行業協會等單位共同開展全國“質量月”活動。現就有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，突出以人民為中心，充分發揮“質量月”活動的平臺作用，緊緊圍繞大市場、大監管、大質量，推動政府職能轉變，深化商事制度改革，優化市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境。推進市場監管改革創新，有效落實企業質量主體責任，加強從生產到流通到消費的全過程監管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。大力開展質量提升行動，全面提高產品和服務質量，為建設質量強國，促進經濟社會高質量發展做出貢獻。

二、活動主題

加強市場監管 建設質量強國

三、活動內容

(一)開展質量主題宣傳，樹立高質量發展理念。深入宣傳貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要思想和講話精神，黨中央、國務院關于質量監管、質量提升的決策部署以及相關法律法規和標準等。通過傳統媒體和新興媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，挖掘宣傳一批質量提升的典型，讓質量深入人心，曝光一批百姓關心關注的質量問題和重大市場違法案件，提升消費者的維權意識。開展消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”宣傳教育活動。廣泛宣傳質量首先是設計和生產出來的理念，提升廣大企業的質量和誠信意識。

(二)加強監管執法力度，嚴守質量安全底線。大力推進市場監管綜合執法，強化從生產到流通到消費的全過程監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管，加強企業信用監管。要組織力量深入一線，聚焦產品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全的關鍵風險點，集中開展風險隱患排查治理行動，為人民群眾把好安全關。創新對新產業、新業態的監管，加大反壟斷、反不正當競爭執法力度，加強網絡市場、廣告市場監管，把線上線下監管結合起來，提高監管效率。

(三)開展質量提升行動，全面提高產品和服務質量。從研發設計、制造生產、銷售使用等產品和服務全生命周期各環節著手，落實企業質量主體責任，推動質量提升。實施專利質量提升工程，促進專利有效轉化。大力推行精益生產、清潔生產等高效生產方式，推廣應用先進的質量管理模式和方法。開展消費者需求專訪調研活動，圍繞廣大消費者關切的質量指標，有針對性推動產品和服務質量提檔升級。

(四)夯實質量技術基礎，為質量監管和提升提供支撐。樹立質量技術基礎服務意識，推進標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎要素融合，開展“一站式”公共服務，為企業質量提升提供有效的技術支撐。實施標準“領跑者”制度，推進團體標準制定，完善企業標準自我聲明公開和監督制度。開展認證認可公正性提升行動。鼓勵和引導企業借鑒或運用ISO9001、HACCP、GMP等質量認證方式，促進全面質量管理，增強質量管理能力。

(五)加大消費維權力度，提振百姓消費信心。組織開展放心消費創建活動，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。針對百姓關切的“身邊質量”，開展跨部門、跨領域、跨區域聯合打假，突出老年人、嬰幼兒、中小學生等重點群體，突出城鄉結合部、農村消費市場等重點區域，突出食品藥品等重點消費品，開展專項整治，保護消費者合法權益。推動完善、整合各類投訴平臺，暢通線上線下消費維權渠道，鼓勵引導電商平臺、大型商場、超市等建立實施賠償先付制度。

(六)改善營商環境，提高市場主體質量發展活力。深化商事制度改革，大力推廣一批“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”的典型經驗和做法。推進商事登記、行政審批等政務服務的標準化、規范化、精細化，運用質量管理理念和工具、方法，精簡流程，全面提高公共服務的效率和滿意度。推行知識產權注冊便利化改革措施。查處和遏制商標惡意搶注和專利仿冒侵權行為、加強對知識產權的保護。構建統一開放、競爭有序的市場環境，激勵大眾創業、萬眾創新。

四、活動要求

(一)高度重視，精心策劃。各級市場監管部門或質量技術監督部門要發揮好牽頭作用，要商工商行政管理部門、食品藥品監督管理部門、知識產權等部門，共同聯合相關主辦單位，做好活動策劃，明確活動目標、制定工作方案、細化任務分工。要充分發揮市場的作用，激發市場主體的活力和創造力，積極參與“質量月”活動。要更好發揮政府的作用，加強統籌協調、部門聯動，促進社會共治，形成合力，共同開展“質量月”活動。

(二)積極動員，廣泛參與。要把“質量月”活動打造成為推進市場監管改革創新、開展質量提升行動的平臺。要讓“質量意識深入人心、質量管理深入人心、質量提升深入人心”。要注重發揮消費者組織、行業協會的橋梁紐帶作用，推動各類社會中介組織，有針對性地組織開展特色活動，提升全行業的誠信水平和質量競爭力。要開展豐富多彩的主題活動，提高新聞媒體、廣大企業、人民群眾的積極性和參與度。

(三)突出重點，確保實效。要把維護質量安全擺在首位，嚴格落實企業主體責任，嚴防嚴管嚴控產品質量安全、食品消費品安全和特種設備安全，讓質量成為廣大企業孜孜不懈的追求。要著眼切實提升質量，集中力量開展質量攻關，組織開展一系列接地氣的質量活動，為人民群眾解決實際質量問題，有效推動產品和服務質量提檔升級。

有關活動組織主體要嚴格遵守相關法律法規和中央有關規定要求，活動要簡樸、高效，嚴禁鋪張浪費和形式主義。要堅持自愿參加、不增加企業負擔的原則，不得強制企業參與活動，不干擾企業、群眾的正常生產生活。嚴禁借活動名義向企業攤派收費、搭車收費等行為。

各地區、各部門要適時對活動開展情況進行督促檢查，把工作落到實處。活動結束后及時總結，對組織得力、成效顯著的單位予以表揚。活動總結、有關圖片及視頻及時報送市場監管總局。

附件： 1. 2018年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

2. 2018年全國“質量月”部分中央企業開展的主要活動

3. 2018年全國“質量月”部分城市開展的主要活動

4. 2018年全國“質量月”活動口號

5. 2018年全國“質量月”活動統一標志

市場監管總局

中宣部

發展改革委

教育部

科技部

工業和信息化部

公安部

人力資源社會保障部

自然資源部

生態環境部

住房城鄉建設部

交通運輸部

水利部

農業農村部

商務部

文化和旅游部

衛生健康委

人民銀行

國資委

海關總署

廣電總局

參事室

工程院

銀保監會

供銷合作總社

全國總工會

共青團中央

全國婦聯

全國工商聯

貿促會

中商聯

中機聯合會

石化聯合會

中紡聯合會

2018年8月14日

附件下載

附件：1. 2018年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動.doc

附件：2. 2018年全國“質量月”部分中央企業開展的主要活動.doc

附件：3. 2018年全國“質量月”部分城市開展的主要活動.doc

附件：4.2018年全國“質量月”活動口號.doc

附件：5.2018年全國“質量月”活動統一標志.doc